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等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍

涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和單項(xiàng)三種資質(zhì)。甲級(jí)資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)從事絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)涉密集成業(yè)務(wù)。乙級(jí)資質(zhì)單位僅限在所批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密集成業(yè)務(wù)。單項(xiàng)資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，但僅限承接所批準(zhǔn)的涉密系統(tǒng)集成單項(xiàng)業(yè)務(wù)，如：軟件開發(fā)綜合布線、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)咨詢、屏蔽室建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程監(jiān)理、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。

適用范圍

涉密集成資質(zhì)包括總體集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國家保密行政管理部門許可的其他涉密集成業(yè)務(wù)。取得總體集成業(yè)務(wù)種類許可的，除從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)外，還可從事軟件開發(fā)、安防監(jiān)控和所承建系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)。資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門許可的業(yè)務(wù)種類范圍內(nèi)承接涉密集成業(yè)務(wù)。承接涉密系統(tǒng)咨詢、工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不得承接所咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)的其他涉密集成業(yè)務(wù)。

認(rèn)證好處

1.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證是從事涉密系統(tǒng)業(yè)務(wù)企業(yè)的“護(hù)照”，維護(hù)企業(yè)平安運(yùn)轉(zhuǎn)；

2.有利于企業(yè)增強(qiáng)本身管理，取得協(xié)作方和消費(fèi)者的信任；

3.加強(qiáng)企業(yè)本身程度，取得市場競爭力，擴(kuò)展市場份額；

4.有利于企業(yè)合理合法展開本身業(yè)務(wù)，受法律維護(hù)；

5.進(jìn)步企業(yè)涉密系統(tǒng)平安才能，協(xié)助其進(jìn)入國際市場。

申請基礎(chǔ)條件

1.在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人；

2.無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單；

3.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外；

4.具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力；

5.法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

保密條件

1.有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

2.保密制度完善；

3.從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識(shí)和技能；

4.用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

5.有專門的保密工作經(jīng)費(fèi)；

6.法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。

其它條件

資質(zhì)申請單位資本結(jié)構(gòu)

1.資質(zhì)申請單位的實(shí)際控制人為中方，無境外（含香港、澳門、臺(tái)灣）直接投資，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員以及高級(jí)管理人員無境外（含香港、澳門、臺(tái)灣）人員；

2.通過間接投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人在資質(zhì)申請單位中的出資比例，最終不得超過20%；

3.外方投資者及其一致行動(dòng)人在資質(zhì)申請單位的母公司中的出資比例，最終不得超過20%；

4.資質(zhì)申請單位股東的實(shí)際控制人為中方。

擬公開上市/新三板掛牌申請資質(zhì)剝離

（一）資質(zhì)剝離的基本要求

1.擬承接資質(zhì)單位與原資質(zhì)單位之間存在控股隸屬關(guān)系，且關(guān)聯(lián)股份不低于50%（不含）；

2.擬承接資質(zhì)單位保密管理體系須符合集成資質(zhì)保密標(biāo)準(zhǔn)要求；

3.原資質(zhì)單位轉(zhuǎn)入擬承接資質(zhì)單位的涉密人員不低于50%（不含）；

4.原資質(zhì)單位在建的涉密項(xiàng)目能夠全部轉(zhuǎn)由擬承接資質(zhì)單位承擔(dān)，并履行涉密項(xiàng)目合同轉(zhuǎn)簽手續(xù)或征得項(xiàng)目委托方的書面同意；

5.原資質(zhì)單位的涉密載體、設(shè)備、文件資料等的歸檔、移交、銷毀符合國家保密規(guī)定；

6.擬承接資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)收入與原資質(zhì)單位的業(yè)務(wù)收入之和，應(yīng)當(dāng)符合申請條件要求；

7.擬承接資質(zhì)單位的注冊年限不作限制性要求；

8.擬承接資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)申請條件的其他要求和“資質(zhì)申請單位資本結(jié)構(gòu)審查原則”的全部要求。

（二）資質(zhì)單位控股母公司上市的基本要求

1.上市母公司制定控制方案，保證其控股子公司持有涉密資質(zhì)期間，母公司的實(shí)際控制人為中方；外方投資者及其一致行動(dòng)人在母公司中的出資比例，最終不超過20%；

2.上市母公司持股5%以上的股東中存在外籍自然人、外資法人或外方控股法人時(shí)，需及時(shí)向保密行政管理部門申報(bào)；公司控股股東發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)向保密行政管理部門申報(bào)；

3.信息披露應(yīng)當(dāng)符合國家保密管理有關(guān)規(guī)定。

資質(zhì)單位控股股東變更：資質(zhì)單位控股股東發(fā)生變動(dòng)的，需按照資質(zhì)申請條件要求進(jìn)行書面審查。存在下列情形之一的，按照保密標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行現(xiàn)場審查：

1.生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生重大變化的，如經(jīng)營場所出現(xiàn)新建、重建、改建、地址變更等；

2.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化的，如公司發(fā)生兼并或重組、股份制改造、單位性質(zhì)變化（事業(yè)單位變企業(yè)單位）等；

3.管理體系發(fā)生重大變化的，如管理模式、涉密業(yè)務(wù)部門發(fā)生重大變化，或高管及涉密人員發(fā)生50%以上變化等。

新三板掛牌的企業(yè)申請（保持）集成資質(zhì)

1.企業(yè)參與掛牌交易的股份比例不高于企業(yè)總股本的30%；

2.企業(yè)控股股東不變；

3.企業(yè)股東不得向外籍自然人、外資機(jī)構(gòu)或身份不明確的人員、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓股份；

4.企業(yè)信息披露應(yīng)當(dāng)符合國家保密管理有關(guān)規(guī)定；

5.企業(yè)持股5%（含）以上的股東發(fā)生變化前，應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門申報(bào)；

6.企業(yè)制定控制方案，保證持有涉密資質(zhì)證書期間，符合上述條件要求。

基本資料

1.《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》（以下簡稱申請書）

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書

3.在登記機(jī)關(guān)備案的章程

4.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)的其他人員情況

5.資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況

6.生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同

7.近三年集成業(yè)務(wù)合同清單

8.涉密集成業(yè)務(wù)場所和保密設(shè)施、設(shè)備情況

9.基本管理制度、保密制度以及保密體系運(yùn)行情況

10.申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密，申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)

現(xiàn)場審查流程

1.提前五日以傳真、電子郵件等形式書面通知申請單位現(xiàn)場審查時(shí)間

2.聽取申請單位情況匯報(bào)和對有關(guān)事項(xiàng)的說明

3.審查有關(guān)材料

4.與主要負(fù)責(zé)人、保密工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況

5.組織涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)測試

6.對涉密場所、涉密設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地查看

7.匯總現(xiàn)場審查情況，形成現(xiàn)場審查報(bào)告

8.通報(bào)審查情況，申請單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場審查報(bào)告上簽字確認(rèn)

認(rèn)證流程

提交資質(zhì)申請-材料審查-發(fā)出受理通知書-書面審查-現(xiàn)場審查-準(zhǔn)予行政許可-頒發(fā)資質(zhì)證書

證書維護(hù)

有效周期證書有效期《資質(zhì)證書》有效期為五年，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。樣式由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作。

延續(xù)申請

《資質(zhì)證書》有效期滿，需要繼續(xù)從事涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向保密行政管理部門提出延續(xù)申請，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定開展審查，申請單位未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的，視為重新申請。有效期屆滿且未準(zhǔn)予延續(xù)前，不得簽訂新的涉密集成業(yè)務(wù)合同。對于已經(jīng)簽訂合同但未完成的涉密業(yè)務(wù)，在確保安全保密的條件下可以繼續(xù)完成。

監(jiān)督與管理

1.保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展“雙隨機(jī)”抽查、飛行檢查等形式的保密檢查，對資質(zhì)單位從事涉密集成業(yè)務(wù)和保密管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.機(jī)關(guān)、單位委托資質(zhì)單位從事涉密集成業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《資質(zhì)證書》，簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施，加強(qiáng)涉密業(yè)務(wù)實(shí)施現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

3.資質(zhì)單位與其他單位合作開展涉密集成業(yè)務(wù)的，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的涉密集成資質(zhì)且取得委托方書面同意。資質(zhì)單位不得將涉密集成業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包給無相應(yīng)涉密資質(zhì)的單位。

4.資質(zhì)單位承接涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后三十日內(nèi)，向業(yè)務(wù)所在地省級(jí)保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。

5.乙級(jí)資質(zhì)單位擬在注冊地的省級(jí)行政區(qū)域外承接涉密集成業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)所在地的省級(jí)保密行政管理部門備案，接受保密監(jiān)督管理。

6.資質(zhì)單位實(shí)行年度自檢制度，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報(bào)送上一年度自檢報(bào)告。

業(yè)務(wù)范圍